近期，广州市生态环境局番禺分局(以下简称“番禺分局”)快速响应群众诉求，刚柔并济处理一起典型噪声污染信访案件，以“执法力度”彰显法治刚性，以“服务温度”提升治理效能，切实维护群众环境权益，为优化执法方式提供了生动实践样本。
01 执法必严 以法治刚性守护环境底线
本案源于群众反映的噪声扰民问题。番禺分局第一时间响应群众诉求，开展现场勘查与监测，结果显示，该涉事企业昼间厂界噪声排放值达78分贝(A)，超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》限值 [65分贝(A)]，对周边居民生活造成影响。该行为违反了《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十二条第一款的规定，由生态环境主管部门根据该法第七十五条的规定处理。
鉴于该企业属于小微企业，且违法行为轻微，经番禺分局集体研究，同意依法启动执法“观察期”程序，发出《责令改正违法行为决定书》，要求企业限期完成整改，如企业在观察期内按要求完成整改，将依法不予行政处罚，否则将依法作出行政处罚。此举既坚决维护生态环境公共利益与群众环境权益，又有力回应“执法必严、违法必究”的社会期待。
02 服务有方 以精准帮扶破解治理难题
在执法“观察期”内，番禺分局主动靠前服务，深入分析研究该企业噪声源特征与厂区布局，针对性提出设备减振降噪改造、优化工艺流程、增设隔声屏障等建议。企业积极实施多项降噪工程，并在规定期限内完成整改，经番禺分局复测，该企业整改后噪声已达标。番禺分局坚持监管与服务并重，将服务先行、技术指导融入执法，有效引导企业落实环保主体责任，将法律的刚性约束切实转化为推动企业绿色转型、合规发展的可持续内生动力。
03 宽严相济 以制度创新践行包容审慎监管
该企业虽存在超标排放的违法事实，但属于首次违法，且在执法“观察期”内主动完成整改，有效解决了噪声污染问题。因此，番禺分局遵循“处罚与教育相结合”的原则，依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，最终决定不予行政处罚。事后企业赠予的锦旗所书“秉公执法维生态，初心守护碧水天”，正是对番禺分局刚柔并济执法实践的由衷认可，也成为法治化营商环境下政企良性互动的生动注脚。
04 法理交融 以服务温度激发绿色动能
番禺分局刚柔并济的执法模式，既保障了法律的刚性执行，维护了群众的环境权益，也激发了企业自主治污的内生动力，实现环境质量持续改善、企业绿色发展、社会公众满意的“三赢”。
来源：广州市生态环境局番禺分局
原标题：企业噪声超标，为何最终不予处罚？
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