碳达峰是碳中和的第一步，而“十四五”时期是实现碳达峰的关键期、窗口期，本阶段要尽快研究制定各行业、各领域、各地方的具体峰值控制目标。其中，工业领域是产生碳排放的主要领域之一，无论是能耗还是碳排放总量，工业领域占比均超过三分之二。
2022年8月，工信部、发改委和生态环境部印发《工业领域碳达峰实施方案》，提出“十四五”期间，能源资源利用效率大幅提升，建成一批绿色工厂和绿色工业园区；“十五五”期间，产业结构布局进一步优化，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。之后，各地方工业领域碳达峰方案也陆续出炉。
《方案》明确了六大项重点任务：一是调整产业结构，构建低碳工业体系；二是强化节能降碳，提高能源利用效率；三是推行绿色制造，打造绿色低碳载体；四是发展循环经济，优化资源配置结构；五是强化技术创新，推进低碳技术变革；六是加快智能融合，赋能绿色低碳转型。
其中在能源利用方面，《方案》提出，把节能提效作为满足能源消费增长的最优先来源，聚焦重点用能行业和重点用能设备，强化节能降碳，推进用能低碳化、智慧化、系统化。调整优化用能结构，重点控制化石能源消费，努力增加清洁能源供给。持续压减煤炭消费，有序推进钢铁、有色、建材、石化化工等行业煤炭减量替代，稳妥有序发展现代煤化工，推动煤炭分质分级高效清洁利用。有序引导天然气消费，合理引导工业用气和化工原料用气增长。实施“氢进万家”科技示范工程，构建制储输用全链条发展的创新应用生态。推进光伏、风电、生物质等清洁能源多元化、协同化发展，推动企业、园区就近利用清洁能源。
同时，持续开展国家级、省级绿色工厂建设，推进绿色制造技术创新及集成应用。落实绿色工厂动态管理机制，强化对第三方评价机构监督管理。鼓励绿色工厂编制绿色低碳发展年度报告，引导绿色工厂进一步提标改造，对标国际先进水平，建设一批“超级能效”和“零碳”工厂。深入开展清洁生产，系统推进重点行业企业清洁生产改造。加强清洁生产科技创新引领，推动清洁生产技术装备产业化。
还要加强
再生资源循环利用，加强
废钢铁、废
有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废旧动力电池等再生资源回收利用行业规范管理。延伸再生资源精深加工产业链条，促进钢铁、铜、铝等高效再生循环利用。推进光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废弃物循环利用。推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设，加强废旧动力电池梯次利用与再生利用。
《方案》还提出了两项重点行动，包括重点行业碳达峰行动和绿色低碳产品供给提升行动2部分。其中，重点行业碳达峰行动包括钢铁、有色金属、建材、石化化工、消费品、装备制造、电子7个行业；绿色低碳产品供给提升行动包括构建绿色低碳产品开发推广机制、加大能源生产领域低碳产品供给、加大交通运输领域绿色低碳产品供给、加大城乡建设领域绿色低碳产品供给4个方面。
根据《方案》部署，“十四五”期间，产业结构与用能结构优化取得积极进展，能源资源利用效率明显提升，绿色制造体系进一步完善。突破推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术工艺装备产品，夯实工业领域碳达峰基础。到2025年，规模以上单位工业增加值能耗比2020年降低17%左右，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。
“十五五”期间，产业结构布局进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，工业领域绿色低碳发展取得显著成效，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系。确保工业领域二氧化碳排放2030年前达峰。
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